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畫里鄉村亮出平安旅游牌

作者:姚大盛 江松雪 瀏覽次數:1973 信息來源: 黃山日報 發布時間:2019-07-03 08:26:44
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“在我們這里,覆蓋景區各個角落的80多個高清攝像頭,不僅隨時可以看到宏村景區治安防控的整體動態,還可以通過智慧消防等智慧旅游平臺,筑牢消防、應急疏散等安全網。”

6月25日,在黟縣宏村景區“數據中心”,工作人員陳貝水說,打造“放心旅游”環境,讓游客游得安心,黟縣鄉村旅游的路子才會越走越順暢,越走越寬廣。

對此,來自上海的游客汪先生感觸頗深,“到宏村來旅游,不時可以看到治安員、義務巡邏隊員等,感覺十分放心。”而這樣的旅游體驗,正是近年來黟縣平安創建工作發力的重點。

“黟縣已連續10年未發生重大惡性、治安、群體性案件和重大安全責任事故,連續8年未發生命案和‘民轉刑’案件,涉旅矛盾糾紛、治安、行政管理類案件也呈現逐年減少趨勢。”黟縣政法委常務副書記胡國華表示,近年來,黟縣縣委、縣政府全力提升“鄉村旅游”治理社會化、法治化、智能化、專業化水平,扎實推進景區“雪亮工程”建設、“社管通·一網清”服務等平臺建設,并將“鄉村旅游”治理與建立自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系進行緊密結合,為黟縣“鄉村旅游”高質量發展營造了和諧、穩定的社會環境。

建立“綜合執法”新機制

“成立綜合執法局,實施‘綜合執法’新機制后,可以說我們的反應更迅速、執法手段更靈活了。”6月25日,黟縣旅游管理綜合執法大隊負責人黃俊告訴記者,自確立為國家級旅游業改革創新先行區試點地后,黟縣嚴格按照改革試點“時間表”和“路線圖”,將原先涉及旅游、物價、工商、食品安全等8個部門的88項處罰權項目整合,由2017年1月3日新組建的黟縣旅游管理綜合執法局統一管理,就此實行“一個部門管理、一支隊伍執法、一個主體處罰”的綜合執法新機制,從而在根本上治愈了多頭執法、職責交叉、效率低下的旅游管理“痛點”,并初步實現了旅游市場秩序更加規范、涉旅投訴處理效率明顯提高、游客對旅游體驗滿意度大幅提升的工作目標。

“今年初,我們接到一起關于某景區內存在酒類無標簽的投訴,迅速介入,經調查取證后,依法作出給予其5000元罰款處罰的決定。綜合執法讓經營戶心服口服。”黟縣旅游管理綜合執法局執法人員周維說,去年以來,旅游綜合執法局已開展執法行動28次,并聯合公安、市場監管、物價等部門開展檢查行動19次,出動檢查人員164人次,檢查旅游企業和經營戶337家次,檢查旅游從業人員439人次;督促經營戶整改補辦食品經營許可證4起、健康證59起,發放明碼標價標識牌223張;立案查處涉及旅游、交通、物價、市場監管等違法違規案件34起,沒收假烏梅50余斤,罰沒款執行到位15830元,停業整頓1家;受理游客投訴17件,全部在法定時限內予以了辦結,“這些違法違規案件中,沒有一起行政復議或行政起訴,可見綜合執法公平公正高效。”

樹起“智慧景區”新標桿

6月25日,在黟縣宏村景區,游人如織,但秩序井然。“近年來,通過大力治理‘鄉村旅游’,加大建設‘智慧景區’新標桿力度,旅游環境越來越好。”黟縣宏村鎮綜治工作中心副主任葉長松說,安全的環境離不開硬件防控體系的支撐。據悉,自2014年以來,黟縣景區景點已累計投入5000余萬元,建立了覆蓋景區各個角落的“視頻監控網”和延伸入289幢古民居的“消防報警網”。同時為適應“鄉村旅游”發展形勢,該縣還將宏村、西遞景區“兩網”“物聯”成了一個“數據中心”。該“數據中心”通過專用接口與公安外網相接,可隨時調閱景區及其所在鎮治安防控動態。

截至目前,黟縣現已為兩個數據中心配置了82個高清視頻監控探頭、3098個感煙探頭、286個燃氣自動報警器、366個手動報警器、3處高音喇叭等基點設備和“人臉高清識別掃描儀”及GPS定位系統、旅游大數據監測系統等其他設備。

去年以來,公安部門就依托這些“數據中心”的高清人臉識別系統,現場查破案件10起,抓獲犯罪嫌疑人(包括外地流竄作案)45名;利用視頻監控查破案件8起,抓獲犯罪嫌疑人8人,其中網上在逃罪犯1人;為37名游客成功尋找到其家庭成員;為7名游客成功找回丟失的錢包、鑰匙等物品;及時提醒13名粗心游客及時關閉無人車窗。

構筑“三治融合”新體系

構建自治、法治、德治“三治融合”的基層社會治理新體系,是黟縣創新發展“楓橋經驗”的新成果。如今在該縣每個景區,都建有專業治安聯防隊、義務巡邏隊、應急小分隊、網格員隊伍,游客隨處可見。“目前,黟縣還在大力推進集河長、林長、所長、路長、警長于一體的‘五長專干’工作,并已經就此建立起35人的專干隊伍。”黟縣政法委綜合督查室主任李洋說道。

在宏村景區,記者看到除民警、村義務隊巡邏外,還看到一支集巡查、宣傳、應急救援等任務為一體的15人、24小時值班備勤的專職巡邏隊。隊員陳貝水說,專職巡邏隊配備有三輪摩托車2輛、水帶20盤、水槍20個、升降梯2把、消防泵6臺。同時,該景區還推行了“1+3”“10+1”古村落保護模式(即1名黨員網格員認領3幢古民居和10戶家庭聯保1幢古民居的保護模式)。

西遞景區,則結合時代要求進行創新,強化道德教化作用,引導村民向上向善、孝老愛親、重義守信、勤儉持家。同時在該景區,還活躍著這樣一支隊伍,他們每天戴著紅袖章,穿梭在西遞村的大街小巷,勸說經營戶做好“門前三包”,并將發現的安全隱患、治安隱患等信息及時反饋給村網格管理員;引導河道邊、池塘處寫生學生注意安全、保護環境;誰家有了矛盾紛爭,他們都會積極出面,幫助協調解決……他們就是西遞村老年協會的會員,該協會年齡最長者已達101歲,平均年齡在70歲以上,目前擁有312名成員。每年,該景區還多次開展孝順之星、好媳婦、文明家庭和健康少年等評選活動,同時將見義勇為、樂于助人、拾金不昧等先進典型納入“西遞好人評選”。

打造“楓橋經驗”新樣板

6月25日下午,在黟縣徽黃西遞旅游開發有限公司,經理傅良成說,“今年初以來,除了小的購物糾紛外,西遞景區的游客有效投訴為‘零’。這得益于旅游景區巡回法庭、旅游糾紛調解工作室、旅游糾紛調解中心的綜合發力。”

對此,黟縣政法委常務副書記胡國華表示,目前在黟縣所有景區均設立了景區法官聯絡點;宏村景區與市仲裁委合作試點設立了旅游糾紛仲裁庭;為1569家客棧、餐飲、個私經營戶建立了監管對象數據庫并時時更新動態數據。同時,為處置各類涉旅突發情況,在8條黃金游覽線和17個旅游點固定了民交協警、清潔工人、工商個體戶等報警救助力量,與當地衛生院、縣人民醫院簽訂救助協議,開通了游客救護綠色通道;為服務全國每年500多萬來黟縣寫生學生,推行了“三卡三網”服務接待措施;為規范“農家樂管理”,推出了“農家樂留宿場所組團式管理”等辦法,成立了“農家樂鄉村客棧聯盟”等組織;在解決涉旅糾紛中,總結出了“五字”排化法等;在古民居火災動態預防管理、重大警衛與節慶安保等方面黟縣也有自己新樣板。“三年來,黟縣17個景區景點已累計排查涉旅矛盾糾紛48件,調處成功率達到100%,未發生重大旅游投訴和旅游安全責任事故。”胡國華自豪地說道。


(責任編輯:楊華玲)

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