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索 引  號: 771115316/201906-00063 信息分類: 強農惠農 / 農業、林業、水利 / 其他 / 通知
發布機構: 黟縣農業農村水利局 發文日期:
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關于印發黟縣“五黑”農業特色產業扶持政策的通知

發布機構:    黟縣農業農村水利局     發布時間:2019-06-04 10:06:06     信息來源:黟縣農業水利局     瀏覽次數:1281

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關于印發黟縣“五黑”農業特色產業扶持政策的通知


各鄉鎮人民政府,縣政府各部門、各直屬機構:

《黟縣“五黑”農業特色產業扶持政策》已經縣政府第42次常務會議研究通過,現印發給你們,請抓好貫徹落實。



黟縣“五黑”農業特色產業扶持政策


為促進黟縣“五黑”農業特色產業發展,特制定如下扶持政策。

一、扶持范圍

該扶持政策對“五黑”產業(含茶葉、糧油、香榧、黑雞黑豬等產業)及蔬菜、中草藥、竹筍等特色產業進行補助,并對“五黑”產業給予優先扶持,鼓勵村集體多方式參與“五黑”農業特色產業發展。

“五黑”產業:一是黑茶,包括黑茶、石墨茶;二是黑果,包括香榧、果桑、藍莓;三是黑糧,包括黑米、黑玉米、黑花生、黑豆、黑芝麻;四是黑雞,是指黃山黑雞;五是黑豬,包括皖南花豬種豬、黑豬。

二、資金安排

1. “五黑”農業特色產業扶持政策原則上一定三年,每年安排專項資金總額不少于900萬元,各產業間資金初步安排如下:“五黑”產業(含茶葉、糧油、香榧、黑雞黑豬)730萬元(其中茶葉60萬元、糧油130萬元、黑雞黑豬100萬元、香榧100萬元,“五黑”綜合340萬元),蔬菜70萬元,中藥材70萬元,竹筍產業30萬元,并根據發展情況進行內部調整。

2.除具體政策中有特別說明的及扶貧項目,原則上已有同類財政資金補助的,按就高不就低,不重復享受 。

三、產業基地

(一)“五黑”基地  

1.黑茶基地:

當年茶葉機采面積達50畝以上的經營主體,每畝補助50元。村集體牽頭參與茶園基地建設,開展機械化采摘,面積達50畝以上的,每畝補助100元。

對當年開展夏秋茶生產的茶園實施統防統治的經營主體或村集體,每畝補助40元 。

2.黑糧基地:

開展黑米和黑雜糧種植,規模分別在50畝和30畝以上的,每畝補助500元和600元。對間作、套種黑雜糧的,按標準種植密度(以縣農業農村水利局制定的標準為準)折算成補助面積。當年輪作的按單季面積計算。

村集體牽頭參與黑糧基地建設,規模在20畝以上的,每畝補助600元 。

3.黑果基地:重點是發展香榧基地。

(1)基地造林:當年香榧基地造林面積1畝以上,在享受現有常規造林補助政策的同時,對采用5年生以上香榧嫁接大苗或營養缽嫁接苗造林,成活率達到85%以上的,給予800元/畝補助;采用2-4年生嫁接苗造林成活率達到85%以上的,給予400元/畝補助;采用2-3年實生苗造林的,成活率達到85%以上的,給予200元/畝補助;采用香榧實生苗造林并完成嫁接(每株成活接穗3枝以上)的給予200元/畝補貼。鞏固已建香榧基地,對2013年以來造林面積在30畝以上的連片基地,且撫育質量符合林業部門驗收標準的給予100元/畝的撫育補助。

(2)零星造林:對當年采用5年生以上的香榧嫁接大苗或營養缽嫁接苗,在家前屋后、菜園地、茶園地等零星空地上種植香榧,并通過當地林業部門預訂苗木的,按照成活株數每株補助20元;采用2-3年實生苗造林,沒有列入常規造林補助的,按照成活株數每株補助5元。

(3)鼓勵開展“村集體(扶貧)+香榧”等發展模式,建檔立卡貧困戶、村集體參與香榧基地建設,參照基地或零星造林,補助標準上浮50%。

4.黑雞黑豬養殖基地:

對年飼養黃山黑雞0.3萬羽、0.5萬羽、1萬羽、1.5萬羽、2萬羽以上成活率達80%以上的養殖企業;對年飼養黟縣黑豬(含皖南花豬)300頭、500頭、1000頭、1500頭、2000頭以上,取得動物防疫條件許可,成活率達90%以上的養殖企業;分別給予對應1萬元、2萬元、3萬元、4萬元、5萬元補助。

(二)蔬菜基地:

對常年滿園生產、年產蔬菜3茬以上、主要供應本縣市場達80%、設施栽培30畝以上的生產大戶,每畝補助600元。

(三)中草藥基地

1.當年新發展中草藥種植面積連片達10畝以上的,密度達到標準,成活率達到80%以上的,按以下標準給予補助:黃精不高于500元/畝 ;油牡丹、芍藥、桔梗、丹皮、白芨、玉竹、重樓不高于300元/畝;覆盆子、前胡、菊花、黃蜀葵、吳茱萸不高于100元/畝。

2.林下種植或套種(不超過2種)中藥材的,按標準種植密度(以縣農業農村水利局制定的標準為準)折算成補助面積。

四、產業精深加工

(一)支持“五黑”產品開發

支持“五黑”產品研發,“五黑”農產品最少經過兩次加工開發出的產品,并取得生產許可證,當年銷售額在30萬元以上的,給予產品開發3萬元補助;當年銷售額超過100萬的,給予產品開發5萬元補助,并給予銷售總額1%的疊加補助,疊加部分最高不超過10萬元(如以電子商務方式銷售的,不疊加享受電子商務補助)。

(二)支持五黑產業園、加工線建設及設備購置等

1.五黑產業園精深加工車間和倉儲中心建設。按照總投資的20%給予補助(土地投入不計入投資總額),最高補助不超過50萬元。

2.冷鏈儲運配套設施建設。對新建的保鮮庫、冷鏈設施的,給予總投資30%的補助(土地投入不計入投資總額)。最高補助不超過30萬元。

3.對當年新建的黑糧、黑果系列精深加工生產線,憑設備采購發票,給予設備購置金額20%補助,每類生產線最高補助不超過30萬元。

4.對新購置清潔化、智能化茶葉加工生產線(必須連接成線且茶葉加工不落地)的規模茶葉加工企業,給予20%補助,最高補助不超過30萬元。

對當年購買采茶機械的,按50畝茶園采購1臺單人茶園修剪機、2臺單人采茶機的標準,雙人及大型茶園修剪機、采茶機按機采面積配置(每50畝一臺)的標準,給予購機款20%補助。

5.對當年新購買黑雞黑豬產品加工設施設備(含貯存、運輸等)的,按購機發票的40%予以補助,每家主體補助資金不超過30萬元。

當年購買污染整治設施設備(按購置發票)或進行污染治理基礎設施改造的,按投入資金總額的40%補助,最高補助不超過10萬元或20萬元。

當年新建病死畜禽無害化處理設施(含廠房建設和設備購置)及新建動物防疫設施或采購相關防疫設備,按總投入的40%給予補助,最高補助不超過20萬元。

6.對當年新購置旋耕機自動平衡裝置、帶側深施肥裝置的高速乘坐式插秧機、油菜旋耕施肥播種機三類農機設備及農業無人植保飛機(按每個主體1臺套并搭配4組電池),應用于糧油生產及病蟲害防控,且流轉土地200畝以上的糧油經營主體,按購機發票的20%予以補助。

7.對當年新購置竹筍電烘加工設備的經營主體,按購機發票的20%予以補助,每臺最高補助不超過0.7萬元。

五、品牌創建

(一)支持龍頭企業等經營主體做大做強

1.對當年新認定的國家、省、市農業產業化龍頭企業,分別一次性獎勵15萬元、10萬元和4萬元。

2.對當年新認定的國家、省級、市級示范合作社,分別一次性獎勵8萬元、4萬元、2萬元;對當年新認定的省級、市級示范家庭農場,分別一次性獎勵2萬元和1萬元。

(二)支持創建品牌

1.對當年獲得國家地理標志產品認證、獲批國家農業遺產的,分別一次性獎勵10萬元;當年獲得省、市、縣政府質量獎的,分別一次性獎勵8萬元、5萬元、2萬元。

2.對當年獲得農業產業內國家級非物質遺產傳承人(或非遺傳承基地、中華老字號)、省級非物質遺產傳承人的(或非遺傳承基地、老字號),分別一次性獎勵5萬元、2萬元。

3.黑雞黑豬等特種養殖種質資源當年獲部、省級保種場或省級保護區稱號的分別一次性獎勵10萬元和5萬元。

4.對當年獲得國家和省級規模化標準化示范基地或養殖場(區)、美麗牧場等稱號的經營主體分別一次性獎勵8萬元、5萬元。

5.對縣級區域當年成功創建為國家、省級現代農業產業園或農業標準化示范基地(場)的組織或單位,分別一次性獎勵30萬元、15萬元。

(三)支持三品一標認證

1.當年獲得有機(含轉換)認證和綠色認證的(有資質認證機構),分別一次性補助1萬元,可重復享受省、市各級補助。

2.安排茶葉、蔬菜質量安全體系建設專項資金各10萬元,用于茶葉農產品合格證、茶葉質量安全監測、檢測等工作費用,以及蔬菜檢測、質量追溯體系建設和投入品監管。

3.購置重金屬檢測設備一套,購置款及相關費用實報實銷。

(四)支持農產品質量追溯體系建設

對搭建“五黑”農產品追溯縣級綜合平臺給予50%補助。對納入“五黑”農產品追溯縣級綜合平臺及國家、省級質量追溯平臺的主體,補貼印制、使用農產品質量安全追溯二維碼費用。支持配置光電掃碼儀、制碼器、包裝設備等,在質量追溯硬件、運行維護方面,給予投入成本30%的補助。

(五)支持“五黑”檢測

鼓勵主體或單位開展“五黑”產品營養品質檢測,憑(有官方資質的檢測機構出具的)檢測報告,且數據有說服力,檢測費用在限額內實報實銷,每個大類品種補助不超過3萬元。

六、營銷推廣

(一)設立專賣店及專柜

1.鼓勵“五黑”等經營主體在本縣以外地區設專賣店、專柜銷售“五黑”產品及縣內優質農產品。開設黑雞黑豬等禽畜產品專賣店、專柜的,正常營業1年(含1年)以上,年銷售額分別達到100萬元和50萬元以上的,每年分別給予3萬元和2萬元補助。當年開設其他產品專賣店、專柜的,年銷售額分別達到100萬元和50萬元以上的,在限額內據實報銷開辦費用(商超(進場費)、租金,標牌制作、廣告投放等),銷售專賣店補助不超過3萬元,專柜補助不超過1萬元。

2.在合肥、杭州、上海等城市開設“黟品五黑”直營店(開設須報縣政府審核批準),按年銷售額予以補助,年銷售額達到100萬元以上的,按銷售額的3%補助,達到300萬元以上的,超出部分按銷售額的2%給予獎補。達到500萬元以上的,超出部分按銷售額的1%給予獎補。最高補助不超過15萬元。

(二)發展電子商務

1.對組織“五黑”產品在天貓、京東商城、蘇寧易購、1號店、微商城等電商網絡平臺進行品牌銷售,且年銷售額達到100萬元以上的(在微商城年銷售額達50萬元以上的),按銷售額的2%給予獎補,達到500萬元以上的,超出部分按銷售額的1%給予獎補。每個主體最高補助不超過20萬元。

2.其他優質農產品在天貓、京東商城、蘇寧易購、1號店、微商城等電商網絡平臺進行品牌銷售,且年銷售額達到100萬元以上的(在微商城年銷售額達50萬元以上的),按銷售額的1%給予獎補,達到500萬元以上的,超出部分按銷售額的0.5%給予獎補。每個主體最高補助不超過10萬元。

3.打造黟品五黑天貓旗艦店(須報縣政府審核批準)。安排補助資金80萬元,其中:天貓入駐及裝修20萬元(限額內實報實銷);高端人才引進補助,按年銷售實績,達100萬元以上補助1%,200萬元以上補助1.5%,300萬元以上補助2%,最高補助不超過10萬元;線上促銷不超過50萬元(促銷方法另行制定,報縣政府審核確定)。

(三)參加展示、展銷活動

鼓勵“五黑”經營主體參加合肥、杭州、上海、北京等省級以上城市舉辦的或縣政府組織參加的“五黑”產品展示、展銷系列推介活動,按縣政府出臺的相關規定在限額內報銷參展工作費用,每次每個經營主體補助標準不超過1萬元。

開展“五黑”整體形象的宣傳、推介、氛圍打造等工作,按具體內容策劃項目并組織實施,以一事一議方式由財政另行安排資金解決,據實報銷所需費用。

(四)開展“五黑”產品進景區、進民宿(酒店)、上餐桌活動

1.支持在縣內各大景區開設“黟品五黑直營店”(須報縣政府審核批準)。按年銷售額予以補助,年銷售額達到50萬元以上的,按銷售額的3%補助,達到100萬元以上的,超出部分按銷售額的2%給予獎補。達到500萬元以上的,超出部分按銷售額的1%給予獎補。最高補助不超過15萬元。

2.鼓勵民宿及酒店經營主體開設黟品五黑產品專柜、展區(面積不少于200平方米),開發“五黑”宴,開展各具特色的“五黑”產品宣傳推介營銷,年終由徽黃公司組織開展黟品五黑營銷最佳民宿評選(制定評選辦法并報備)。對設立黟品五黑專柜的,在限額內據實報銷裝修費用,每個不超過0.2萬元,設立展區的,按實際裝修費用的30%予以補助,每個不超過8萬元。評為黟品五黑營銷最佳民宿的,每個民宿獎勵0.3萬元。

3.組織開展以“五黑”產品為主題的徽菜大賽等活動,打造“五黑”宴系列菜系。限額內報銷相關組織經費,補助不超過15萬元,具體方案報縣政府審核。

(五)開發營銷以“五黑”為主題的休閑農業精品線路。

鼓勵旅游公司、旅行社(具有相關資質)、“五黑”經營主體等開發黟縣五黑休閑農業體驗精品線路(不少于4個“五黑”體驗參觀點)。對年組織縣外人員旅游體驗“五黑”精品線路達2000人次以上的組織主體給予補助2萬元。超過5000人次的,按每人次5元標準予以補助,最高不超過8萬元。

七、技術支撐與科技創新

(一)品種選優

1.在柯村鎮、宏潭鄉、美溪鄉、碧陽鎮建立重金屬元素和有益元素硒、鋅吸附水稻品種對比試驗各1處,由縣農技推廣中心糧油站、土肥站、環保站負責指導;由對比試驗主體在具備檢測資質的單位進行土壤和稻谷檢測,并提供檢測報告。由具有品種試驗示范技術力量和經驗的經營主體申報,經農業農村水利局審核確定后予以實施,對比試驗每處給予3.5萬元補助。

2.支持選育推廣黟縣本地優質香榧品種,建設優質育苗基地,對當年新建本地優質香榧嫁接苗3畝以上、畝產達到1500株以上的育苗基地,經林業、財政部門檢查驗收后,每畝補助5000元;建檔立卡貧困戶、村集體參與建設的,每畝補助6000元。

3.黃山黑雞保種場按照和省農業農村廳、市政府簽訂的保種協議要求,建立完整的年度保種檔案,對選育后并正常生產的籠養母雞按20元/羽,公雞按50元/羽進行補助,補助額最高不超過18萬元。

存欄皖南花豬種豬10頭以上的養殖企業(獲得動物防疫條件許可),皖南花豬能繁母豬補助200元/頭(含國家良種補貼),皖南花豬公豬補助2000元/頭,用于雜交生產皖南花豬商品豬(黟縣黑豬)的杜洛克、巴克夏種公豬補助2000元/頭。

獲得動物疫病凈化創建場的規模養殖場給予5萬元補助。

(二)有機肥替代化肥

鼓勵規模生產基地開展有機肥替代化肥試點。當年使用正規廠家生產的優質商品有機肥(有機質含量45%以上,其中蔬菜、茶葉、中藥材、糧油要求植物源無污染)用于本基地生產,按不高于購貨發票的15%補助(購貨須通過黟縣農村產權交易平臺)。

(三)科技創新與推廣

1.制定標準補助。對制定產品生產標準當年獲得國家頒布(國標)給予10萬元補助,獲省級頒布(地標)給予5萬元補助。

2.科研補助。對經營主體與科研單位合作,當年獲省科技進步獎、農業部豐收獎等省部級獎勵,給予5萬元補助。

3.科技推廣補助。對當年“五黑”新品種、新技術、新設施、新模式在我縣實現成果轉化、取得專利的,給予經營主體2萬元補助。

4.產學研活動補助。對縣政府聘請的“五黑”特聘專家在我縣開展學術研討會、調研考察等,給予組織主體相關費用補助,在限額內實報實銷,補助不超過2萬元。

5.研學基地補助。對“五黑”經營主體與科研院所進行產學研合作,被市級以上認定為研學基地,并正常開展研學活動,活動人次達2000人次以上,給予5萬元補助。

6.籌辦“五黑”研究所、全國黑色食品研討會、“五黑”產品包裝設計大賽及等重大活動。工作經費以一事一議方式由財政另行安排資金解決,由組織者制定具體活動方案報縣政府審核,據實報銷。

八、金融保險

1.鼓勵規模經營主體參保地方特色農業保險。分別按以下標準予以財政獎補: 黑雞黑豬規模經營主體按自繳保費全額給予補助,其他“五黑”產品規模經營主體按自繳保費的80%給予補助,其他產業規模經營主體按自繳保費的50%給予補助。村集體牽頭參與產業發展的按自繳保費全額給予補助。

2.鼓勵社會資金投入“五黑”產業發展,對單筆貸款50萬元以上,且用于發展“五黑”產業的經營主體,按照當年實際投入“五黑”產業的銀行貸款,以銀行基準利率的50%給予補助,最高補助額度不超過30萬元。

九、附則:

1.項目全部實行申請備案制,各實施主體要提前向相關主管部門及所在鄉鎮政府申請報備(表格附后)。中草藥種植過程中需組織初次驗收,年終成活率驗收。

2.本政策所涉及的補助內容屬于物資、設備采購補助的,須通過黟縣農村產權交易平臺交易完成。實施地區必須在縣內各產業規劃區內。設備采購類的可同時享受農機購置補貼。

3.各項補助款除政策中有明確規定的,其他補助資金需經鄉鎮政府和縣直相關部門共同審核,報縣政府審定后發放。

4.加強資金分配、管理、使用等環節把關,及時開展績效評價,對套取、騙取、冒領及利用職務之便貪污等違法違規行為,收回扶持資金,予以問責追究,涉嫌犯罪的,移送司法機關。

5.各新型經營主體必須建立規范的種、養殖管理臺帳及檔案,登錄直報系統,必須確保使用集中配送農藥或生物農藥、有機或配方肥等投入品,禁止使用高毒農藥,減少化肥使用量,并建立投入品購置、使用臺帳,形成檔案作為驗收依據。

6.對違規使用財政項目扶持資金或造成安全生產事故的新型經營主體不得享受補助。同時參加新型職業農民培訓的主體,優先享受補助。

7.該政策由縣農業農村水利局會同縣相關部門負責解釋。

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